观点

卓越城市创一流营商环境

2018-11-14 来源:中国旅游新闻社 
2018-11-14来源:中国旅游新闻社作者:消息

卓越城市,要以卓越眼光做卓越的事。

世界在变化,城市间的竞争已重在营商环境。

迈向全球卓越城市,上海如何准确识变、科学应变、主动求变,破除条条框框、思维定势的束缚,把握发展机遇,积极参与开放型世界经济;上海已经并还将如何行动,瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,打造国际一流营商环境,彰显开放、创新、包容的城市品格?

图说:白玉兰广场办公塔楼320米高度撑起上海浦西新的天际线,上海营商环境也不断趋向更高水准。

识变

“软环境”抵消“硬成本”

城市之间,最能彰显竞争力的是什么?

过往,商务成本是不二选择;今天,答案又是什么?

今年10月31日,世界银行集团发布最新《营商环境报告》。中国的全球总排名由去年的78位上升至今年的46位,首次进入前50,同时位列今年营商环境改善排名前十的经济体之一。依据编制规则,中国营商环境得分主要通过监测北京和上海两个城市得出,其中北京所占权重为45%,上海为55%。舆论普遍认为,世行大幅提升中国营商环境排名,是对中国营商环境具体和明显改善的客观肯定。事实上,从中央到地方,优化营商环境不只要“说到”,更要“做到”“做好”,上海更不例外。

因为,面对变局,上海已清醒地认识到:城市之间的竞争,过往重在商务成本;时至今日,营商环境竞争力的重要性日益凸显,若单纯寄希望于大幅降低土地成本、人力成本、商务成本,恐难以持续;同时,借助政府补贴、税费减免的政策利好,虽可降低生产要素成本,但幅度有限。因此,唯一大有可为的是——着力降低企业制度交易成本,实现城市总体营商环境的改善,用“软环境”抵消“硬成本”。

更重要的是,优化营商环境已成为上海“改革开放再出发”的一项突破性任务。2017年,上海市委、市政府印发了《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。迄今,上海营商环境持续改善,特别在企业开办时间、登记财产耗时、办理施工许可证时间和跨境贸易等方面,效率显著提升。

目前,上海正在全力打响“四大品牌”,这是优化和提升上海营商环境的重要载体,也有赖更佳的营商环境的支撑。值得一提的是,优化营商环境不仅是限于世行10项评估指标,上海还将以更大力度,在更宽范围,以市场主体的实际感受和获得感为衡量标准,加快打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的一流营商环境。

中国旅游新闻社

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